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江苏快3平台突发公共事件应急预案

来源:本站       2016-12-08  |   次浏览

   一、总则

(一)目的:提高国家授权正规彩票平台保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,最大程度保障生命财产安全,维护国家利益和稳定。

(二)依据:依据宪法及有关法律、行政法规,制定本预案。

(三)突发公共事件的界定和分类

本预案所指的突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和对经济、社会稳定构成重大威胁,有重大社会影响的涉及公共安全的事件。主要分为以下四类:

1、自然灾害。主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,纸质灾害,海洋灾害,生物灾害和森林草原火灾等。

2、事故灾害。主要包括企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,环境污染和生态破坏事件等。

3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情(如鼠疫、霍乱、SARS等),群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

4、社会安全事件。主要包括重大群体性事件、重大刑事案件、涉外突发事件、经济安全事件和恐怖袭击事件等。

各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

(四)使用范围:本预案适用于国家授权正规彩票平台范围内发生的突发公共事件的预防和处置,以及发生在国家授权正规彩票平台范围外但可能对国家授权正规彩票平台造成影响的突发公共事件的预防和处置。

(五)工作原则

1、以人为本,减少危害。切实履行管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和伤害。

2、居安思危,预防为主。高度重视公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应急突发公共事件的各项准备工作。

3、统一领导,分级负责。统一领导,建立健全分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主的应急管理体系,实行领导责任制,充分发挥应急指挥的作用。

4、依法规范,加强管理。依据有关法律法规,加强应急管理,维护公共的合法权益,使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。

5、快速反应,协同应对。加强应急队伍建设,依靠公共力量,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

6、依靠科技,提高素质。采用先进的应急处置技术及设施,提高应对应急突发公共事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件,加强宣传和培训教育工作,提高公共自救、互救和应急各类突发公共事件的综合素质。

二、组织机构与职责

(一)领导机构

国家授权正规彩票平台公司成立突发公共事件应急处置领导小组(以下简称领导小组),作为协调指挥机构,统一领导应急处置工作。

领导小组主要职责是:建立和制定预防、处置国家授权正规彩票平台突发事件工作方案,督查、指导、协调开展相关工作,收集报送有关信息,负责预防和配合突发事件工作的检查、指导、协调和调解,做到统一领导、统一指挥、统一协调,确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络通畅、各司其职。

领导小组下设办公室,地点在经济运行部。应急办公室是突发事件应急管理的办事机构,履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用;负责接收和办理向国家授权正规彩票平台报送的紧急重要事项;承办国家授权正规彩票平台应急管理专题会议;督促落实国家授权正规彩票平台有关决定事项和领导批示精神;指导国家授权正规彩票平台突发应急事件体系、应急信息平台建设;组织编制、修订应急工作预案;协调特别重大、重大突发事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训工作。

(二)工作机构

公司各职能部门,要在公司应急领导组和指挥部领导下,依据本预案和各自的职能,负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事件专项和部门应急预案的起草与实施,贯彻落实公司有关决定事项。

三、预警

(一)根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,一般划分为4个级别,从轻到重依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示,分别代表可能发生的一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)4个级别的突发公共事件。

(二)预警信息的内容包括发布公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

(三)加强突发公共事件监测预报体系建设,提高预测、预报准确性,采取有效的预防和防范措施,并及时向上报告。预警信息的发布、调整和接触可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行,对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

四、应急处置

(一)信息报告

1、发生一般(Ⅳ级)突发公共事件,事发单位要及时上报国家授权正规彩票平台,由国家授权正规彩票平台启动本级预案并负责处理。

2、发生较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)突发公共事件,事发单位要立即上报,最迟不能超过2小时,应急处置过程中,要及时续报有关情况。

(二)先期处置

突发公共事件发生后,事发单位在报告信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地进行处置,控制事态。

(三)应急响应

对于先期处置未能有效控制事态的特别重大突发公共事件,要及时启动相关预案,由领导小组统一指挥或指导,开展处置工作。涉及多个部门职责的处置工作,各有关单位和部门应服从统一指挥调度。

(四)应急结束

突发供水事件应急处置工作结束后,或者相关危险因素消除后,由现场应急指挥机构宣布应急状态解除。

应急状态解除后,相关部门应当按照专项预案的要求,及时补充应急救援物资和设备,重新回到应急准备状态。

五、善后与恢复

(一)善后处理

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予抚恤、补助或补偿,并提供心理及司法援助,联系相关部门做好疫病防治和环境污染消除工作。

(二)调查与评估

要对特别重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。

(三)恢复重建

根据受灾情况,积极组织实施恢复重建工作。

(四)信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息。信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

六、应急保障

国家授权正规彩票平台相关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作,对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要和受灾单位职工的基本生活。

(一)人力资源

各单位要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练,建立联动协调机制,提高装备水平,动员各种力量参与应急救援工作。

(二)财力保障

要保证所需突发公共事件应急准备和救援工作资金。对受突发公共事件影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。要对突发公共事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

(三)物资保障

要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系,完善应急工作程序,确保应急所需物资和生活用品的及时供应,并加强对物资储备的监督管理,及时予以补充和更新,根据有关法律、法规和应急预案的规定,做好物资储备工作。

(四)交通运输保障

要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输安全畅通。

(五)通信保障

建立健全应急通信保障工作体系,完善应急通信方式,确保通信畅通。指挥机构应安排专人值班,确保24小时电话值守,所有应急相关人员应保持每天24小时通信畅通。

七、监督管理

(一)预案演练

各单位要结合实际,有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。

(二)宣传和培训

通过报刊、网络等,广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。有计划地对应急救援和管理人员进行培训,提高其专业技能。

(三)责任与奖惩

突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任

八、附则

(一)各单位可以参照本预案制定具体的应急预案。

(二)本预案自发布之日起实施。




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